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2017年12月27日，國務院發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境保護稅收入歸屬問題的通知》，稱為促進各地保護和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護投入，國務院決定，環(huán)境保護稅全部作為地方收入?！董h(huán)保稅法》將于2018年1月1日起施行。根據(jù)該法規(guī)，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護稅的納稅人，應當依法繳納環(huán)境保護稅。

環(huán)保稅是由排污費改征環(huán)保稅，此前排污費收入與地方共享，和地方分成比例為1:9。2015年排污費征收額為173億元。

社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇告訴記者，環(huán)境保護稅屬于排污費改稅，以前是地方在征收，現(xiàn)在是地稅在征收，收入還是會歸地方，這也意味著環(huán)保相關(guān)主要事權(quán)在地方。

環(huán)保稅以現(xiàn)行排污費收費標準設置稅額。按照立法原則，保持“稅負平移”的宗旨，實現(xiàn)從排污費“平移”到環(huán)保稅的征管，征收對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲，征收對象、收費標準等內(nèi)容與現(xiàn)行排污費保持一致。

就在此前財政部部長肖捷在《加快建立現(xiàn)代財政制度》一文中表示積極穩(wěn)妥推進健全地方稅體系改革。調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，培育地方稅源，加強地方稅權(quán)，理順稅費關(guān)系，逐步建立穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系。一是完善地方稅種。根據(jù)稅基弱流動性、收入成長性、征管便利性等原則，合理確定地方稅稅種。在目前已實施的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、耕地占用稅、契稅、煙葉稅、土地增值稅等為地方稅的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展地方稅的范圍。　　肖捷還在《加快建立現(xiàn)代財政制度》一文中表示結(jié)合財政事權(quán)和支出責任劃分、稅收制度改革和稅收政策調(diào)整，考慮稅種屬性，在保持和地方財力格局總體穩(wěn)定的前提下，科學確定共享稅和地方分享方式及比例，適當增加地方稅種，形成以共享稅為主、專享稅為輔，共享稅分享合理、專享稅劃分科學的具有中國特色的和地方收入劃分體系。因地制宜、合理規(guī)范劃分省以下政府間收入。